當前位置: 首頁 > 新聞動態 > 行業新聞行業新聞Industry News

港口轉型升級港口費等價改“被呼喚”

發表時間:2015-02-09 16:05 點擊數:2691

港口費率10年未調整,港口定價不應“一刀切”。所謂港口收費,是指進、出港口的船舶在港作業、停留所要支付的費用。

港口費用大致可分兩塊:一塊是有關船舶的費用,又稱船舶使費,主要包括船舶港務費、引航費、拖輪費、停泊費、系解纜費等;另一塊則是有關貨物的收費,主要包括貨物裝卸費、貨物港務費、港建費、堆存費、安保費、理貨費等。此輪港口價格改革針對的正是后者。

改革之前,我國港口主要收費項目實行中央定價目錄管理。拿此次改革的重點——貨物裝卸費的價格來說,依據貿易方式不同和貨物品種不同,又可分內貿散雜貨、內貿集裝箱、外貿散雜貨、外貿集裝箱等四種。其中,除內貿散雜貨已實行市場調節價外,其余三種均以政府定價或指導價的方式實施管控。港口的轉型升級亟須改變目前的定價機制:

——中央定價難以顧及各地港口差異。

不少專家認為,過去港口收費實行中央定價、全國“一刀切”,政府就要通盤考慮全國港口的發展水平、盈利情況等綜合因素,定出的價格對某一具體的港口并不一定適合。比如,經濟發達區域的港口,其人力成本更高、基礎投入更大,收費按政府統一價來執行,難免就會吃些虧。

——政府定價調整具有滯后性。

相較反應靈敏的市場,政府定價調整難免滯后。一些港口企業反映,近年來物價快速上漲,油價和勞動力價格也在大幅提升,但港口費率已經10年未作調整,有些已低于實際成本。事實上,政策出臺之前,很多船運企業、貨主與港口之間已經是通過談判來商定價格,只將國家指導價作為參考。

——港口市場化程度加深,變化節奏加快,給政府管控帶來更大難度。

“目前,我國港口的服務功能已從傳統的裝卸、堆存服務開始向配送、信息等現代物流服務轉型升級。”交通運輸部科學研究院副總工程師徐萍告訴記者,現在港口新服務項目不斷涌現,全國統一定價的做法難以跟上變化,“總不能每新出一項服務,就得報到部委去審批。”

“放開價格之后,將逐步形成由港口服務企業和航運企業、貨主等根據市場情況形成價格的機制。”交通運輸部水運局港口處判斷,今后港口服務企業會著力降低成本、提升服務,也會讓航運企業和貨主有更多質優價廉的服務選擇。

此外,由于歷史原因,我國港口收費費目多、計費方式和收費標準細碎。貨物在港口作業的每個環節都對應著一項收費:集裝箱鐵路線使用費、貨車取送費、汽車裝卸搬移翻裝費、拆包和倒包費、灌包和縫包費、分票費、挑樣費等等多達28項,這也導致貿易雙方執行起來很是繁瑣不便。針對此,此次改革將港口作業包干計費范圍定為集裝箱、散雜貨在港口作業的全部過程。未來,集裝箱、散雜貨勞務性收費項目僅保留港口作業包干費、堆存保管費兩項;在此之外,經營人不得單獨設項、另行收費。

上一頁:成都、武漢、瀘州三地整合資源優勢深化港口物流合作
下一頁:長江經濟帶“頂層設計”有望3月份出爐
在線服務
服務監督熱線
020-34487256
18922187270
請在這里給我們留言!
  • 姓名:
  • 電話:
  • 地址:
  • Q Q:
  • 留言:
荷花视频在线观看精品